借组团参加2016年9月23～24日在山东临沂召开的第三届世界人造板大会之机，我们考察了临沂木工机械和人造板生产厂家，看到临沂板材业一片欣欣向荣景象，深受鼓舞。
一、临沂板材业发展情况
临沂市位于山东省东南部，地近黄海、南邻苏北。总面积1.72万平方公里，平原、山区、丘陵各占三分之一，是山东省人口最多、面积最大的市。被授予国家森林城市、中国物流之都、中国市场名城等称号。临沂商城有专业批发市场128个，经营产品涵盖小商品、建材、板材、园林机械等27个大类6万个品牌，基本覆盖了生产、生活资料主要门类。商品辐射全国30多个省市区，远销120多个国家和地区，货运车日流量7万多辆。全市为商城配套的经济开发区15处，其中国家级开发区2处、综合保税区1处。全市编制起“辐射全国、周转快捷、成本低廉”的庞大物流体系。物流网络直达全国1800多个县级以上城市，通达全国所有港口和口岸；物流费用低于全国平均水平的20%～30%；开通了临沂至广州货运专列，临沂至新疆货运专列即将开行；临沂国际航空口岸已获批开通，临沂铁路物流园正在建设，鲁南国际物流园进入试运营，一批跨境电商应运而生、蓬勃发展。
临沂作为我国最大的人造板生产基地，各类板材加工企业已达6000余家，其中纤维板、刨花板、胶合板加工企业4800家（胶合板生产企业1200余家，年生产能力突破3000万立方米）。2014年度规模以上胶合板生产企业393家，其中大型企业9家。拥有深加工生产线约600多条，高档贴面板生产线130多条，科技木生产线100多条，年加工原木1000万立方米，加工成品板材610万立方米，产品除销售国内市场外，还出口欧、美、韩、日、以色列等20多个国家和地区，出口量占全国总出口量的33%，已成为世界级人造板贸易进出口流通中心城市。使“原来在临沂可买到全国人造板材”转换成“现在在临沂可把人造板材卖向全国乃至世界。”2016年1～7月，临沂出口胶合板1.93万批、10.02亿美元，同比增长14.21%、4.74%。
临沂市2011年1月被中国林产工业协会授予“中国板材之都”称号。2015年，临沂市以建设国家林产工业科技示范园区为契机，积极探索“产业升级，科技创新”发展思路，打造产业发达、环境优美的宜居产业新城。
2015年1月，以出口胶合板为主体的临沂国家级出口木制品质量安全示范区获质检总局批准，这是全国第一批国家级出口木制品示范区，也是山东省第一家国家级出口木制品示范区。
二、世界人造板大会
世界人造板大会创立于2014年中国临沂国际商贸物流博览会暨中国临沂国际木业博览会期间，定位为世界级专业人造板高峰论坛。临沂成为世界人造板大会永久举办城市，于每年商博会和木制品展期间召开一次。通过聚集全国乃至世界各地人造板行业的领导、专家、学者、生产企业、贸易商、代理商、配套商等行业人士，打造中国人造板行业规格最高、最权威、影响力最广泛的盛会，为进一步扩大临沂人造板产业影响力和促进全国人造板行业的发展乃至提升中国林业产业在国际市场的话语权起到了积极作用，也为加快临沂人造板产业转型升级步伐，打造“世界板材之都”起到推波助澜的作用。
2014年首届世界人造板大会期间，500余行业专家、学者、企业、配套商等汇聚一堂,共同探讨“全球视野下的人造板产业转型升级”，行业人士以“全球人造板产业发展格局与现状”、“人造板海外市场需求前景展望”和“产业升级和国际竞争力”为话题展开国际对话。
2015年10月中旬召开的第二届世界人造板大会以“调整结构、转型升级、绿色采购、创新发展”为主题，国内外行业专家学者、生产企业围绕人造板产业发展格局与现状、宏观政策、产业升级等进行主旨演讲、主题对话，以及国际信息技术专题研讨。
2016年10月23日上午，以“绿色制造是人造板发展的必由之路”为主题的第三届世界人造板大会在临沂开幕。来自国内外林业专家继续围绕人造板产业发展格局与现状、宏观政策、产业升级等问题展开主题演讲与对话，并对国际信息技术进行专题研讨，积极推进业内人士及时了解全球最新行业资讯，使大家准确把握世界人造板业发展趋势，以促进行业结构调整、转型升级。
三、临沂市政府高度重视板业发展
从参观考察和座谈讨论情况看，临沂市板业也经历过艰辛。自2008年以来，同样受经济危机、国内外市场疲软、原材料和劳动力价格上涨、环保压力等因素影响，不成规模的板材加工企业，因缺少自主知识产权和核心技术、处于产业链最低端，陷入被市场牵着鼻子走的困境。
临沂市委、市府高度重视板业发展，先后出台了《关于加快全市林业跨越式发展的决定》、《临沂市木业产业调整振兴规划》等文件，成立了林业产业办公室，大力培植发展具有区域优势和地方特色的林业产业基地，建成300万亩杨树丰产林基地、100万亩金银花中药材生产加工基地、28万亩林下经济种养基地等，打造出板材、种苗花卉、柳编、果品加工四大拳头产业集群，为全市林业产业发展奠定了坚实基础，走出了一条生态建设产业化、产业建设生态化的新路子。
为落实临沂市委、市政府决策部署，全市依托产业集群，大力实施标准化战略。先后开展了首届沂蒙优质林产品十佳品牌和知名品牌的评选推介等工作，命名了173处市级林业标准化示范基地，进一步树立了“沂蒙山优质林产品”品牌形象。全市已有中国驰名商标企业2家、山东著名商标企业15家、省级名牌产品企业10家、中国地理标志产品6个。培育了山东省新港企业集团有限公司等一批规模大、实力强、辐射带动作用明显的林业骨干龙头企业，构建起具有沂蒙山区特色的门类齐全、结构合理、竞争有序、充满活力的林业产业体系，实现了农民致富、企业受益、经济发展的目的。
兰山区人造板产业在快速发展的同时，带来了污染、散乱差，终端产品比重低，市场竞争力不强，生产许可证持证率低等问题。为提高产业整体技术水平和市场竞争力，从2007年开始，按照“质量是核心，生产许可证是总抓手，规范产品标识是重点，推广使用环保胶是关键”的思路，规划建设了七大板材加工区，投入近2亿元基础建设资金，实现了“七通一平”。在抓好带头示范企业的基础上，引导企业开展质量认证，实施ISO9000、ISO14000标准体系，规范产品标识。关停和淘汰规模小、污染重的企业107家，着力培植一批科技含量高、外向度高、环境意识强的重点骨干企业，同时注重扶持高端产品和终端产品，以拉长产业链条。在临沂召开的全国区域性产品质量整治工作现场会上，兰山区被授予“争创全国优质人造板生产基地先进县（区）”称号。通过整治，兰山区人造板产业实现了生产许可证获证率、产品合格率、企业质量技术管理水平三个提升。骨干企业大多建起了钢结构的标准厂房，新上近600条二次成型、三次成型深加工生产线，取代了一次成型粗加工的生产方式。新港、千山、恒瑞等一批龙头企业崛起，成为兰山人造板产业集群的形象代表，产业整体水平得到大幅提升。全区板材生产骨干企业已基本建立起现代企业制度，56家企业按照ISO9001标准进行生产控制，18家企业通过欧盟CE认证。其中新港木业高档覆膜建筑木模板质量标准被采用为国际标准。目前，一大批获得国际森林管理等相关体系认证和产品质量认证的木材加工企业、木制品，走向了国际市场，取得了显著的生态、经济和社会效益。
近年来，临沂检验检疫局也加强示范区建设巩固提升工作，全力促进胶合板出口。已有116家三类企业提升为二类企业，通过提升企业类别来降低查验比例，提高通关放行速度。该局创立“三分离”检验检疫监管模式，提升监管有效性，流程时长由原来的1.45天，缩短到现在的0.46天。
临沂市市长在2016年世界人造板大会致辞中表示，临沂市将以此为契机，坚持“绿色发展”，鼓励企业采用新技术和新设备，加大技术改造力度，大力提高木材深度加工和资源综合利用水平；坚持“集约发展”，推动更多的木业企业入园，着力提升产业关联度和企业竞争力；坚持“品牌发展”，引导骨干木业企业生产高端产品，培育木业产业区域品牌，全力打造“世界板材之都”；坚持“共赢发展”，秉承“为投资者服务、让投资者盈利、促投资者成功”的理念，进一步提高行政效能、优化营商环境，努力让投资者在临沂安心发展、舒心生活。这是临沂市板业在新常态下的发展新思路。
四、几点感想
1.应像临沂对待杨树产业那样对待桉树产业的发展。临沂到青岛沿途都有杨树林挺立在路边、沟谷、平地上，山头一般是松树及其它经济树种，即使山坡上有杨树，也长势不好，不像沟谷、公路边、平地上的杨树高大挺拔，生长茂盛。杨树也生长在平地（耕地）上，却没有象广西桉树招来那么多非议、限制。广西桉树产业已形成从选种、育苗、造林、抚育、管护、采伐、运输、单板、胶合板及实木复合地板、家具地板基材等产业链，树皮废料作为生物质能源原料，基本达到全树利用，是广西9大千亿元产业之一；已成为广西老少边穷地区精准扶贫的主业；丰富的桉树资源吸引了国际上大型纸企来广西发展林浆纸业；已引起马来西亚、澳大利亚等林产工业协会及大型企业的极大兴趣，纷至沓来参观考察取经和招商等。因此，应像临沂对待杨树产业那样给予桉树产业足够的重视，将这个优势发挥到极致，成为广西贫困人群，尤其是生态移民彻底脱贫、不再返贫的重要产业。
2．临沂市义堂镇木业企业分散为一家一户型；探沂镇却集中在工业园区。他们同样尽可能采取自然晾晒，但因杨树落叶后，林下通风透光；在四合院内露天晾晒因有围墙挡住，不显散乱；风大，空气干燥，晾晒易干。2015年，临沂市领导被环保部领导约谈后，临沂投资12亿元资金安装管道集中供能，以取代各企业燃煤锅炉，改善环境状况。
广西却将桉树单板一小张一小张竖着晒，占地面积大，又是漫山遍野散乱摆放，有碍观瞻。这是缺点，但可以对桉树单板、胶合板、指接板等板材企业通过园区建设加以引导、规范管理，而不能因环保、有碍观瞻等问题采取强拆或打压。应像临沂那样对具有一定基础的骨干企业在资金、用地、技改等方面实行政策倾斜，以巩固提升一批、培植壮大一批和淘汰取缔无发展前景的作坊式企业。结合精准扶贫建设板材加工园区，以使贫困农民和生态移民就近参加板材加工，有一份稳定的不再返贫的职业。可在贫困县培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业，建设一批贫困人口高度参与的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地，初步形成特色产业体系，使贫困乡镇、贫困村特色产业突出，特色产业增加值显著提升，品牌产品占比显著增加，贫困户自我发展能力显著增强，从而与全国、全区人民共享发展成果、共同实现小康。
3.当代既是产业细分、市场细分，又是产业大融合、各种技术大融合的时代。各地人造板行业要尽可能与各部门、各协会协调、联合，既可扩大信息源，又可争取更多、更大的政策支持、技术支持，创造更融洽的发展氛围。
4.一年一度的中国-东盟林木展即将举办。应像临沂那样，会议内容可丰富多彩，如上下游产业链之间、配套产业之间；时间尽可能紧凑；形式可做主旨报告、主题问题互动(访谈、对话)、技术问题与政策配套等，以提高办会的综合效益。展览与商贸结合，多一些外国客人和非专业客人，不能仅仅是相识的专业人士每年相聚一次。临沂木制品展不仅有开幕式，还有造声势的现场直播采访。
正如国家林业局原副局长李育才在开幕式讲话中说的：“十三五”是全面建设小康社会关键阶段，也是改革发展的关键时期。汪洋副总理曾提出当前及今后时期，是林产工业发展最好的时期之一。我们要牢牢抓住这个发展机遇，加快推进林业现代化建设、全面提高林业发展的效益，确保林业发展和国家发展相协调、相适应。我们要准确把握新时期新任务，进一步加强决心，创新发展理念、完善发展举措、弥补发展短板。形势决定任务，行动决定成效。为此，我们需放眼长远，共同发展创新、增强联动、坚定维护和发展开放性的世界经济。（周潮）
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